东杨庄乡人民政府

关于深入开展重点行业领域“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查工作

实施方案的通知

按照《霸州市安全生产委员会办公室关于印发（霸州市“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查工作）的通知》，东杨庄乡结合本乡实际情况，认真打好安全生产攻坚战，经乡党委、乡政府研究决定，在全乡重点行业领域集中开展“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查工作。特制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，坚守习近平总书记提出的“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条红线。紧紧围绕乡党委、乡政府决策部署，在重点行业领域狠抓防风险 除隐患 保安全”在安全生产大排查大整治专项检查工作中，进一步提高安全生产监管水平。进一步摸清全乡企业安全生产底数，建立企业安全生产台账，夯实安全生产基础工作，为我乡经济社会发展提供有力的安全保障，确保“五一”节假日期间全乡安全生产形势稳定。

二、行动时间及工作安排

2021年4月28日开始到2021年5月8日结束。

第一阶段：动员部署，摸清底数（2021年4月29日—4月30日）

各村街、企业要分别制定本单位“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查整治工作问题隐患清单及任务目标，分解目标任务，落实岗位职责，成立领导小组，召开专题会议，动员部署此项工作。各村街要对所负责监管的企业进行一次全面的摸底排查。

第二阶段：建立台账，全面整改（2021年5月1日—2021年5月3日）

各村街要按照之前摸底排查制定的企业监管台账，积极组织人员，出动相关力量，集中开展以下三项工作：

（一）全面开展隐患排查。一是各村街要督导企业大力开展安全隐患自查。对重要部位、重点区域、主要生产设备设施及安全防护设备设施进行全方位的隐患排查。制定隐患排查清单，明确隐患排查人员，记录隐患排查情况。二是各村街要组织人员或聘请专家对重点行业领域进行隐患排查，重点排查道路交通、人员密集场所、特种设备、校车、幼儿园、食品药品安全、危险化学品、涉爆粉尘、涉氨涉氯、烟花爆竹、火灾消防、建筑施工等。对排查出的隐患登记建档，研究制定本单位《隐患排查整治表》，做到“检查一家，记录一家，建档一家”，确保安全隐患得到及时有效整改。

（二）坚决有效落实整改。各村街要针对排查出的问题隐患督导企业，分别制定整改工作方案措施，逐项明确整改任务、整改措施、完成时限、直接责任人、主要责任人等，确保企业按时保质完成隐患整改任务。

（三）提高整体监管水平。各村街、各企业要通过开展“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查整治工作行动，认真查找自身工作不足，举一反三，督导本村街、企业贯彻落实安全生产主体责任，加大安全投入，确保不发生生产安全事故，进一步完善相关体制机制，深化制度建设，加强从业人员教育培训，积极探索长效机制，全面提高安全监管水平。

第三阶段：认真总结，巩固提升（2021年5月7日—5月8日）

各村街、各企业要对“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查整治工作开展情况进行认真总结，形成总结报告，并组织“回头看”活动。一看工作部署是否全面，二看行动开展是否扎实，三看档案存备是否齐全，四看整改是否到位。特别要梳理是否还有未纳入监管台账的企业，是否还有未开展隐患排查的企业，是否还有未经过执法检查的企业。要在总结交流工作经验和做法的基础上，逐步建立健全安全生产攻坚行动长效机制，确保安全生产工作得到巩固提高。

三、责任分工及各行业检查重点

（一）加强对道路交通违法违规行为的安全检查。重点检查东杨庄乡区域内道路标识是否明晰，非法运输、非法载客、非法超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、飙车炫技、追逐竞驶以及无证无照驾驶等严重违法违规行为，努力消除道路交通存在的安全隐患。

责任领导：周新宇、樊高峰， 牵头单位：乡城建办、东杨庄乡派出所

（二）加强对人员密集场所的安全检查。重点检查消防、安保设施设备维护保养情况及紧急疏散通道畅通情况；建立健全安全生产制度，安全生产操作规程、安全生产责任制和突发公共事件应急预案的制定和组织开展各项应急演练等情况。依法查处无证照经营“黑网吧”。

责任领导：王磊、牛雪健  牵头单位：乡应急办、乡文化站

（三）加强对特种设备的安全检查。重点检查特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；民营危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业的锅炉，是否存在非法制造、安装和改造现象。

责任领导：王磊    牵头单位：乡安应急办

（四）加强对校车、校园的安全检查。重点对违规接送学生车辆开展排查治理。检查砖木结构平房校舍是否进行了整体加固；检查建设时间久、标准低、失修、失养严重的校舍用房情况。检查整治消防审核、验收或者备案办理情况；安全出口、人员疏散走道及疏散楼梯畅通情况。检查学校、民办幼儿园内部安全保卫、安全教育工作制度情况。

责任领导：牛雪健、樊高峰  牵头单位：东杨庄乡派出所、乡文教室

（五）加强对食品药品的安全检查。针对肉、油、酒、乳制品、特殊药品、三类医疗器械等风险隐患较大的企业，以及小饭店、小餐馆、农村流动餐桌、农村食品市场、学校及周边等食品安全多发的重点部位，要组织开展全方位检查，对检查中发现的问题，严格限时整改，及时消除风险隐患。

责任领导：王磊   牵头单位：乡食安办

（六）加强对危险化学品、涉爆粉尘、涉氨涉氯领域的安全检查。重点检查危险化学品生产、储存场所现场管理、重大危险源监测监控、安全管理制度的建立和执行情况；检查设备和管线防护措施，涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警的设置及安全可靠情况。检查粉尘爆炸危险场所设置在人员密集场所安全距离情况；粉尘爆炸危险场所未是否使用防爆电气设备设施；是否制定粉尘清扫制度，作业现场积尘及时规范清理等有关规定。重点整治涉氨涉氯企业存在的重大安全隐患；确保重点部位自动监控、泄漏监测报警、通风、防火防爆设施维护及运行情况。

责任领导：王磊   牵头单位：乡应急办

（七）加强对烟花爆竹和火灾消防领域安全检查。重点检查执行流向登记制度和安全禁令情况；是否存在零售网点违规经营非标、超标及非法烟花爆竹产品等行为；是否存在违规运输黑火药、引火线及烟花爆竹产品行为。检查商场、超市等人员密集场所消防安全，重点检查建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；使用领域的消防产品的质量情况。

责任领导：王磊、樊高峰 牵头单位：乡应急办、东杨庄乡派出所

（八）加强对建筑施工领域的安全检查。重点检查建设工程项目、建筑施工工地及在建桥梁的监督检查和现场安全管理，起重机械设备、施工用电安全等情况，防范垮塌、坠落、塔吊倒塌、触电等事故发生。

责任领导：周新宇   牵头单位：乡城建办

（九）家具及关联企业停产整顿工作。全力开展安全生产隐患排查工作按照网格化管理，集中开展入村入企摸排工作，以村为单位，包村领导、包村干部、村街干部全部参与，定人定企业，明确责任人员，切实把责任落到每一个干部头上。深入开展安全隐患排查，有条件整改的立即整改，对拒不整改拒不关停家具企业，联合公安、供电、工商等部门进行强制关停；对不能短期整改完成的，建立工作台账，明确责任人员、工作措施、整改时限，做到检查一家，记录一家，建档一家，确保安全隐患得到及时有效整改。继续抓好家具及关联企业摸排工作，扎实做好家具行业的复工复产的验收检查准备，着力对存在的问题进行督导整改，确保整改到位，不符合验收标准，绝不允许其私自复工复产。

责任领导：王磊，牵头单位：乡应急办、涉项各村街

（十）其他行业领域。其他部门也要在各自的行业领域内，结合工作实际，认真组织开展“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查整治工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由乡党委书记吴越、乡长牛东兴任组长的东杨庄乡“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查整治工作领导小组，领导小组下设办公室，承担领导小组交办的具体工作。各村街、企业也要本着“党政同责、一岗双责”、“属地管理、行业监管、分级负责”、“党政领导责任、部门监管责任、企事业单位主体责任”和“三个必须”的要求，成立相应组织机构，认真谋划工作举措，制定本村街、本企业实施方案，大力推动专项行动开展。

（二）广泛宣传。发动各村街、企业要认真做好宣工作，要在全乡安全生产工作微群开辟专栏，专题刊登“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查整治行动方案，要充分利用QQ、微信等新媒体平台对“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查整治行动中的好经验、好做法，及时总结推广，积极推动集中行动取得更好的成效，营造浓厚的舆论氛围，形成强大的行动声势。

（三）强化检查督导。乡“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查整治领导小组将不定期开展覆盖到所有村街和所有涉项部门的综合督导检查。并于每次综合督导检查结束后，将各村街和相关部门攻坚行动阶段性工作开展情况、行动动态、经验做法、主要成果、正反两方面典型等进行全乡通报。领导小组办公室每两周组织召专项行动调度会议，及时了解行动开展情况，着力解决在集中行动中存在的问题，确保攻坚行动稳步推进。

（四）明确责任，严肃问责。乡党委、乡政府将严格责任倒查，对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的村街和企业，坚决予以曝光；对发生安全生产事故的村街，由纪检部门介入调查并严肃追究分管领导和直接责任人责任；对安全生产措施不落实、不到位，安全隐患排查不及时、不彻底的都要视同安全生产事故进行严格问责。

（五）及时汇总，信息上报。各村街要将“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查整治问题隐患清单及任务目标于2021年5月8日前上报至乡领导小组办公室。

附件：“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治专项检查整治领导小组

霸州市东杨庄乡人民政府

2021年4月28日

附件

东杨庄乡“防风险 除隐患 保安全”

安全生产大排查大整治专项检查整治领导小组

组  长：吴  越     乡党委书记

牛东兴     乡党委副书记、乡长

副组长：王  磊     乡党委委员、人大主席

成  员：牛海潮     乡党委副书记

张  军     乡主任科员

        牛雪健     乡主任科员

周新宇     乡党委委员、主任科员

杜  鹏     副乡长

李亚军     副乡长

樊高峰     副乡长、东杨庄派出所所长

李  健     乡党委委员、组织委员

王  瑞     乡党委委员、宣传委员

张  策     乡党委委员、纪委书记

陈  锰     副科级干部      

刘子彦     乡党委委员、武装部长

        杜茂松     乡人大副主席

        郝建伟     乡行政服务中心主任

        柴胜茂    乡综合执法队队长

薛曾浩     东杨庄电业所所长

焦  阳     东杨庄工商分局局长

田正一     东杨庄乡文教室校长

贾香玉     东杨庄乡卫生院院长

徐宪伟     乡城建办主任

孙斌斌     乡农业办主任

姚桂兰     乡文化站站长

王艳彪     乡政府办主任

赵  亮     乡环保所所长     

李兆程     乡应急办主任

领导小组下设办公室，办公室设在乡安监站，办公室主任由柴胜茂同志兼任。负责对专项行动进行统筹调度，协调推进。各村街、各有关部门也要成立相应的组织机构，实施统一指挥调度。